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最近,听招商同仁分享招商引资经验时,注意到一个有趣的现象:选择南方的企业,注重当地政策;选择北方的企业,注重当地营商环境。
总结一下,就是八个字“南看政策,北看环境。”
为什么会有这种差异现象存在呢?南北方的差异会对企业选址,产生什么样的影响呢?
南看政策,北看环境
南看政策的重要原因是,南方城市的政策相对透明。
长三角、粤港澳的城市,除了国家政策的倾斜,他们更善于挖透政策、探索开拓与行政创新。
当然,不说省和省之间的政策差异大,连市和市、县和县之间,对产业集群、企业发展的政策都有不同的侧重点与培育手段。
如今,常见的飞地招商、亩均效益、工业上楼、标准地等,招商引资与土地集约的创新做法,基本都出自南方政府之手。
而北方城市,除了北京、天津、青岛等经济活跃的地区,其他城市在政策上的创新力度较小。因此,各市营商环境就成为关键竞争力。
从营商软环境排名就可以看出,北方第一城——北京一骑绝尘,位居第一。然而,北方第二天津,直接排在了第10位,前20名中,只有6个北方城市。
由此可见,南方城市的整体水平高于北方城市,一定程度上阐述了,企业去北方注重营商环境的原因。
南方城市,不论在政策还是营商环境的整体实力,优于北方城市,这也造成了企业、人才、产业集群“东南飞”的现象。
孔雀南飞,差距渐增
随着国家政策方针、国际形势、地理位置差异等原因共同影响,我国区域经济格局,已经由“东强西弱”,变成“南升北降”。
企业迁移、人口流动、产业格局重构……错综复杂中,伴随崛起、新生与落寞,南方逐渐拉开与北方的差距。
北方的企业向南飞,南方的企业挖不走。
去年,东北的一汽奥迪、沈阳飞机设计研究所等,头部企业、机构开始在杭州、扬州等地,迁徙布局。不禁让大家产生疑惑,东北的企业真的在“南迁”吗?
众所周知,南方人口相对密集,市场需求与活力更高,在经济活跃度更高的城市设置销售公司,将销售端前置,更贴近用户,有利于拉动汽车销量。所以一汽奥迪在杭州布局,是想打造生产、销售南北连线的格局。
过去7年多的时间里,北京迁出7000多家企业,除了疏解北京非首都功能政策的驱动,还有很多迁出企业,是看中了南方的市场与营商环境。
一家高科技企业注册在北京亦庄,但后续子公司纷纷落子长三角区域。其首席执行官表示,南方不论是人才招引、团队素质、政策扶持市场灵活性都优于北方。
曾受德尔塔病毒影响,导致疫情传播,北京管控严格,全国20多个城市的人员都很难进入。但南方只要是低风险区,业务交流与往来就不会受影响。
新的产品、技术在南方也更好推广,北方一般对于新产品比较保守,很多时候需要案例,或是按照标准才能推广。
而南方不同,当地的行家有自己的判断,会先做类似专家会诊的方案,帮助推动技术前进。所以这个公司许多产品与技术,都是在浙江、福建、广东等地区推广开来。
这个企业的发展过程,也是诸多同类型企业的缩影。可见,南方市场的活跃度、开放度,营商环境的优越性,让很多北方企业“动了心”。
虽然,北方很多城市招商引资的力度很大,还有丰富的劳动力加持,但长三角、大湾区的企业,很难被“撬走”。
昆山一家劳动力密集型上市公司的负责人表示,客户在上海,去工厂查看生产进度、抽检都很方便。工程师和高管,基本都居住在上海,工作在昆山,上下班相对便利。但如果搬去北方,客户和工程师都会受影响,所以不考虑北迁。
显而易见,长三角、大湾区城市间的协同与便利,也是很多企业注重的要点之一。
企业的“迁移”势必会影响人才流动。
2020年最具人才吸引力城市前10中,北方只有北京“一枝独秀”,前20名也只有6个城市。由此可见,北方城市的人才吸引力和南方有一定差距。
近年来,为了引进优秀人才,越来越多的城市加入“抢人大战”中,北方城市诚意满满,为什么南方成效更好呢?
浏览一下各城市人才引进的政策不难发现,更多都是在落户、住房、买房等方面的措施。只不过,南方比北方引进政策的力度更强、角度更多变。
前不久,浙江“政府代偿”的政策一出,激起千层浪,吸引了不少创业人才得到关注。南京市委书记韩立明曾向毕业生发出,“你们是南京最想留住的幸运”的诚挚邀请。杭州、宁波等地,为人才营造多个就业机会与创新就业环境……
企业和人才的聚集,意味着产业集群会随之形成。
目前,我国战新产业正在快速发展,产业集群也逐渐显现。
生物医药主要有环渤海、长三角、粤港澳和中西部四个产业集群;新能源汽车有长三角、珠三角、京津冀、中三角、成渝西部、东北六大集群;新材料产业有环渤海、长三角、粤港澳三大集群……
动力电池企业主要分布在广东,其次是江苏、安徽、河南,其余地区数量极少。自2020年开始,动力电池扩产潮已持续了2年,但大多企业最终选择了南方城市,绿电扶持政策、用电成本更低,成为大多数企业落子的原因。对于这个新兴产业,南方先行一步,北方难以追赶。
产业集群聚集度高,对企业发展来说,是百利而无一害。南方产业集群相比北方数量更多,表示对企业和人才的包容性更高更强,这也加剧南北产业结构与经济发展的差异增大。
南方前进,北方加速
针对南北方发展差距问题,北方的官员也在积极反思、寻求解决办法。学习南方经验、追赶南方步伐,成为很多地区的常态化工作与目标。
其中,将南方地区调动官员到北方地区指导工作,是相对更快更理想的解决办法,“南官北调”应运而生。
南方官员在引入资金、技术和人才方面,有着丰富经验,新鲜血液的注入,可能打开发展新格局,避免大家长期处于一个环境,形成闭门造车的局面。同时,带去更加先进和行之有效的管理经验,丰富双方工作阅历。
如今,北方省市也开始在创新改革。
河南,在“链长制”的基础上,创新探索出“双长制”,由链长和盟会长引领产业链的招商引资与发展。
青岛,在新旧动能转换和产业结构上的升级,成绩有目共睹,奇瑞汽车、京东方等企业的到来,为青岛产业结构转型增添了动力。
山西,近来一直在推行“承诺制+标准地+全代办”政策,改善营商环境,帮助企业更快更好地落户安家,快速发展。
不难看出,北方城市不甘落后,他们也在加大力度“踩油门”,争取强大自身,缩小差距。
结语
每个企业都像一粒种子,当地政府和市场好比土壤、水分、空气和阳光。种子埋在南方还是北方并不重要,重要的是,当地政府要提供好的营商环境、基础设施和配套政策,浇灌企业,助力企业成长。
虽然,目前南北方还存在一定的发展差异,但相信北方政府只要继续学习对标、改革创新,用心培育当地的企业。总有一天,北方的城市也会行驶在发展快车道上。
来源:招商网络
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